La publicación de la Federación Aragonesa de Solidaridad
Los grupos parlamentarios han aprobado un Plan de Cooperación para Aragón sabiendo que probablemente se incumplirá desde el primer momento.
Hoy, 21 de junio de 2012, se ha aprobado el Plan Director de la Cooperación Aragonesa para el Desarrollo 2012-2015. En este documento aparece la siguiente frase: “El presupuesto del Fondo de Solidaridad del Gobierno de Aragón con los países más desfavorecidos en este primer año de vigencia del Plan Director es de 5.693.232,32 euros”. Pero hoy sabemos que dos millones de euros quedan retenidos y disponibles para otros usos, por lo que el fondo de partida son poco más de 3,5 millones de euros, lo que hace inviable poder alcanzar lo planificado.
También manifestamos nuestra preocupación por la presión que algunos sectores están ejerciendo para que la empresa se incorpore como un actor en la cooperación al desarrollo en los países empobrecidos. Exigimos que se diferencie entre la internacionalización de las empresas y la acción de cooperación basada en la solidaridad y la justicia social.
Aplaudimos que el Gobierno de Aragón hoy ha incluido casi un 50% de las enmiendas presentadas, lo que demuestra que el Plan se ha enriquecido por el aporte de todos los grupos. Pero desde la FAS consideramos que algunas de las enmiendas aprobadas pueden tener efectos contraproducentes para la cooperación aragonesa.
Por otro lado queremos resaltar que hay acciones de cooperación que pueden realizarse sin presupuesto y que dependen de la voluntad y coherencia política de quien gobierna. Un ejemplo de esto sería que el Gobierno de Aragón incluyera los criterios de Economía Solidaria y Comercio Justo en los procesos de contratación y compra pública, lo cual aportaría considerablemente al desarrollo local de los más empobrecidos independientemente del lugar de donde sean.
Está claro que hay una distancia entre el discurso y la práctica y nos preguntamos si es necesario abrir un proceso de planificación como el que se ha llevado a cabo con este Plan, con todo el tiempo que se ha invertido en el mismo, cuando son evidentes las contradicciones y las prioridades manifiestas en nombre de la crisis. Crisis que solo los “elegidos” pagan, precisamente los y las que no la han generado.
jueves, 21 de junio de 2012
martes, 19 de junio de 2012
A unos días de que se apruebe el nuevo Plan Director, el Gobierno de Aragón sigue sin definir qué va a pasar con la partida de cooperación.
La Federación Aragonesa de Solidaridad muestra su inquietud y su malestar ante la falta de información por parte de la Consejería de Presidencia y Justicia del Gobierno de Aragón sobre cómo se va a aplicar en el Servicio de Cooperación la reducción presupuestaria anunciada en el mes de mayo.
El 23 de mayo la Federación Aragonesa de Solidaridad solicitó al Consejero de Presidencia y Justicia que informara a las ONGD, las principales gestoras de la cooperación al desarrollo aragonesa, sobre el posible recorte de 2,4 millones de euros en la partida del Fondo de Solidaridad, anunciado en prensa y mencionado en el parlamento aragonés.
Más de 20 días después, y a tan sólo unos días de que se apruebe en Cortes de Aragón el Plan Director de Cooperación al desarrollo, seguimos sin recibir una contestación clara.
¿Qué políticas públicas están proponiendo nuestros gobernantes?
El 21 de junio se aprobará en las Cortes el "Plan Director de la Cooperación Aragonesa 2012-2015" del mismo Gobierno de Aragón que apuesta por cooperar en 14 países y 2 territorios especiales, principalmente en 8 líneas de acción prioritarias, como son: agua; soberanía alimentaria; salud; educación; formación de recursos humanos; innovación y desarrollo; asistencia técnica entre administraciones; y educación para el desarrollo, además de la acción humanitaria en emergencias y algunas acciones de codesarrollo. Ante esta declaración de intenciones del nuevo Plan Director, tenemos dos preguntas: ¿Con qué fondos, se pretende realizar esta ingente tarea de cooperación? ¿Con qué fondos quieren llegar a tener un impacto de cooperación que luego tendrá que ser evaluado?
La Diputación Provincial de Zaragoza desoye el Plan Director
Las prioridades contempladas en la convocatoria no responden al Plan Director de la Cooperación Aragonesa, por lo que también nos preguntamos sobre la coherencia de los procesos de planificación, la política pública y lo que finalmente las administraciones priorizan.
También denunciamos hace dos semanas la reducción de la convocatoria de subvenciones para cooperación internacional por parte de la Diputación Provincial de Zaragoza. Según ésta ha difundido en prensa, no reduce la convocatoria, sino que divide la partida destinada a solidaridad en un concurso público, en el que todas las organizaciones no gubernamentales que opten son baremadas por los mismos criterios, y en convenios de colaboración con organismos internacionales.
Pedimos que esos convenios directos se realicen en las mismas condiciones de transparencia, calidad, eficiencia, fiscalización y alineación con los objetivos y criterios marcados por la cooperación aragonesa. Es decir, pedimos que los criterios de adjudicación de dichos convenios sean transparentes y eficaces del mismo modo que a las organizaciones no gubernamentales se les exige.
Sabemos que son tiempos de crisis y que los recortes están afectando a numerosas áreas, pero, después de las últimas decisiones políticas de nuestro país (el rescate), recordamos que el objetivo de las políticas públicas debe ser las personas primero, que no se recorte en servicios esenciales para la ciudadanía ni en el apoyo a las personas más desfavorecidas, sean del lugar que sean. Existen siempre múltiples caminos para llegar a los fines previstos, y los recortes sistemáticos no son la única manera de cuadrar los presupuestos. De hecho, otras instituciones locales y autonómicas, están manteniendo partidas que, si bien han sido mermadas, mantienen lo fundamental de la aportación, demostrando así una apuesta sostenida y sostenible por la cooperación al desarrollo, incluso en los tiempos de crisis.
El 23 de mayo la Federación Aragonesa de Solidaridad solicitó al Consejero de Presidencia y Justicia que informara a las ONGD, las principales gestoras de la cooperación al desarrollo aragonesa, sobre el posible recorte de 2,4 millones de euros en la partida del Fondo de Solidaridad, anunciado en prensa y mencionado en el parlamento aragonés.
Más de 20 días después, y a tan sólo unos días de que se apruebe en Cortes de Aragón el Plan Director de Cooperación al desarrollo, seguimos sin recibir una contestación clara.
¿Qué políticas públicas están proponiendo nuestros gobernantes?
El 21 de junio se aprobará en las Cortes el "Plan Director de la Cooperación Aragonesa 2012-2015" del mismo Gobierno de Aragón que apuesta por cooperar en 14 países y 2 territorios especiales, principalmente en 8 líneas de acción prioritarias, como son: agua; soberanía alimentaria; salud; educación; formación de recursos humanos; innovación y desarrollo; asistencia técnica entre administraciones; y educación para el desarrollo, además de la acción humanitaria en emergencias y algunas acciones de codesarrollo. Ante esta declaración de intenciones del nuevo Plan Director, tenemos dos preguntas: ¿Con qué fondos, se pretende realizar esta ingente tarea de cooperación? ¿Con qué fondos quieren llegar a tener un impacto de cooperación que luego tendrá que ser evaluado?
La Diputación Provincial de Zaragoza desoye el Plan Director
Las prioridades contempladas en la convocatoria no responden al Plan Director de la Cooperación Aragonesa, por lo que también nos preguntamos sobre la coherencia de los procesos de planificación, la política pública y lo que finalmente las administraciones priorizan.
También denunciamos hace dos semanas la reducción de la convocatoria de subvenciones para cooperación internacional por parte de la Diputación Provincial de Zaragoza. Según ésta ha difundido en prensa, no reduce la convocatoria, sino que divide la partida destinada a solidaridad en un concurso público, en el que todas las organizaciones no gubernamentales que opten son baremadas por los mismos criterios, y en convenios de colaboración con organismos internacionales.
Pedimos que esos convenios directos se realicen en las mismas condiciones de transparencia, calidad, eficiencia, fiscalización y alineación con los objetivos y criterios marcados por la cooperación aragonesa. Es decir, pedimos que los criterios de adjudicación de dichos convenios sean transparentes y eficaces del mismo modo que a las organizaciones no gubernamentales se les exige.
Sabemos que son tiempos de crisis y que los recortes están afectando a numerosas áreas, pero, después de las últimas decisiones políticas de nuestro país (el rescate), recordamos que el objetivo de las políticas públicas debe ser las personas primero, que no se recorte en servicios esenciales para la ciudadanía ni en el apoyo a las personas más desfavorecidas, sean del lugar que sean. Existen siempre múltiples caminos para llegar a los fines previstos, y los recortes sistemáticos no son la única manera de cuadrar los presupuestos. De hecho, otras instituciones locales y autonómicas, están manteniendo partidas que, si bien han sido mermadas, mantienen lo fundamental de la aportación, demostrando así una apuesta sostenida y sostenible por la cooperación al desarrollo, incluso en los tiempos de crisis.
viernes, 8 de junio de 2012
La DPZ abre la convocatoria de cooperación de espaldas al Plan Director y con una reducción del 42% en el presupuesto
Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, organizadas en torno a la Federación Aragonesa de Solidaridad, rechazan las condiciones en las que ha sido publicada la convocatoria de subvenciones para proyectos de Cooperación al Desarrollo de la Diputación Provincial de Zaragoza, correspondiente al año 2012, e insta a la misma a que reconsidere el texto propuesto, llevando a cabo las correcciones necesarias para su adecuación al contexto en el que desarrolla su actividad la cooperación y solidaridad internacionales.
En primer lugar se solicita la ampliación del plazo de presentación de proyectos ya que la propuesta de la DPZ obliga a las ONGD aragonesas a presentarlos en apenas 12 días, lo que supone o una clara muestra del profundo desconocimiento sobre la complejidad que entraña la elaboración de proyectos de solidaridad internacional o una intencionada estrategia para reducir el número de proyectos que puedan presentarse.
En segundo lugar manifestamos nuestro rechazo a que esta convocatoria se haga de espaldas al Plan Director de la Cooperación Aragonesa correspondiente al periodo 2012-2015, que está todavía por aprobar y cuyo trámite parlamentario está previsto para el próximo día 21 de junio. En este sentido, la DPZ elimina por completo de su convocatoria una de las prioridades del Plan Director, la de la Educación para el Desarrollo, prioridad que consideramos fundamental para promover en la ciudadanía una cultura de solidaridad y de compromiso en la lucha contra la pobreza y la exclusión. También se ha eliminado la Ayuda Humanitaria, igualmente recogida en el Plan Director de la Cooperación Aragonesa.
Así mismo, la convocatoria presenta una serie de condicionantes y limitaciones que reducen o impiden la realización coherente de aquellos proyectos en los que son necesarios e imprescindibles el concurso y la participación de personal especializado para llevar a cabo las diferentes propuestas incluidas en esta convocatoria, algo que, por otra parte, está convencional e internacionalmente admitido; confundir las restricciones presupuestarias con la limitación de determinados gastos, es igual que pretender construir una casa con ladrillos pero sin mortero para unirlos.
Por todo ello, hacemos un llamamiento a la reflexión y a la comprensión para que en estos tiempos de crisis, donde la cooperación internacional está siendo tan vapuleada por diferentes sectores y con escasa dotación presupuestaria pública, más que nunca debemos asegurar un mínimo de coherencia para no perder la calidad y la objetividad que ha atesorado la cooperación aragonesa en sus 25 años de existencia.
En primer lugar se solicita la ampliación del plazo de presentación de proyectos ya que la propuesta de la DPZ obliga a las ONGD aragonesas a presentarlos en apenas 12 días, lo que supone o una clara muestra del profundo desconocimiento sobre la complejidad que entraña la elaboración de proyectos de solidaridad internacional o una intencionada estrategia para reducir el número de proyectos que puedan presentarse.
En segundo lugar manifestamos nuestro rechazo a que esta convocatoria se haga de espaldas al Plan Director de la Cooperación Aragonesa correspondiente al periodo 2012-2015, que está todavía por aprobar y cuyo trámite parlamentario está previsto para el próximo día 21 de junio. En este sentido, la DPZ elimina por completo de su convocatoria una de las prioridades del Plan Director, la de la Educación para el Desarrollo, prioridad que consideramos fundamental para promover en la ciudadanía una cultura de solidaridad y de compromiso en la lucha contra la pobreza y la exclusión. También se ha eliminado la Ayuda Humanitaria, igualmente recogida en el Plan Director de la Cooperación Aragonesa.
Así mismo, la convocatoria presenta una serie de condicionantes y limitaciones que reducen o impiden la realización coherente de aquellos proyectos en los que son necesarios e imprescindibles el concurso y la participación de personal especializado para llevar a cabo las diferentes propuestas incluidas en esta convocatoria, algo que, por otra parte, está convencional e internacionalmente admitido; confundir las restricciones presupuestarias con la limitación de determinados gastos, es igual que pretender construir una casa con ladrillos pero sin mortero para unirlos.
Por todo ello, hacemos un llamamiento a la reflexión y a la comprensión para que en estos tiempos de crisis, donde la cooperación internacional está siendo tan vapuleada por diferentes sectores y con escasa dotación presupuestaria pública, más que nunca debemos asegurar un mínimo de coherencia para no perder la calidad y la objetividad que ha atesorado la cooperación aragonesa en sus 25 años de existencia.
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